Opções De Política Comercial Para Países Em Desenvolvimento

Documento de Discussão - Projeto Harvard sobre Acordos Climáticos, Políticas do Centro Belfer para o Desenvolvimento de Engajamento no País Autores: Daniel S. Hall Michael A. Levi William A. Pizer Takahiro Ueno outubro de 2008 Um esforço global bem sucedido para mitigar as mudanças climáticas globais exigirá uma cooperação substancial entre desenvolvimento e desenvolvimento Países. Mesmo que a maior parte do mundo desenvolvido seja em algum momento da promulgação de regulamentações domésticas significativas para atingir os objetivos globais de estabilização, o crescimento das emissões dos países em desenvolvimento irá frustrar facilmente esses objetivos, a menos que seja encontrada uma solução cooperativa. Nós argumentamos que existe uma ampla gama de opções que devem ser prosseguidas, incluindo reformas de políticas domésticas em países em desenvolvimento, mecanismos de financiamento expandidos para enfrentar custos incrementais e esforços diplomáticos em vários fóruns, todos visando aumentar os esforços de desenvolvimento de países em desenvolvimento ao longo do tempo . Para mais informações sobre esta publicação: Entre em contato com Harvard Project on Climate Agreements for Academic Citation: Hall, Daniel S. Michael Levi, William A. Pizer e Takahiro Ueno. Políticas para o envolvimento do país em desenvolvimento. Documento de discussão, 08-15, Projeto Harvard sobre Acordos Climáticos, Belfer Center, outubro de 2008. O AuthorsGary Hufbauer, Sherry Stephenson A crise deu um golpe particularmente forte às receitas de exportação de pequenos países em desenvolvimento. Essas nações têm espaço limitado para a implantação de pacotes anticíclicos e, como um grupo, não representam uma quantidade significativa de comércio mundial total. Por conseguinte, devem ser temporariamente atribuídos espaços políticos para adoptar medidas comerciais para combater o impacto da actual crise económica. O impacto da crise nos pequenos países em desenvolvimento tem sido severo. À medida que o financiamento externo secou no segundo semestre de 2008, suas exportações caíram em 33 - superando as perdas amplamente anunciadas pelos principais países em desenvolvimento, como a China e a Índia. Alguns países menores sofreram quedas ainda maiores devido a duras reduções nos preços de exportação. A situação é dramática. Diante do pior recesso econômico desde a Grande Depressão, a maioria dos países em desenvolvimento pequenos africanos, asiáticos e latino-americanos não possuem recursos para intervenções fiscais e monetárias. Muitos deles se voltaram para os bancos multilaterais de desenvolvimento para assistência financeira, mas essas soluções levam tempo. O que mais esses países podem fazer em vez de opções de política comercial para países em desenvolvimento No CEPR Policy Insight No. 33. discutimos alternativas de política comercial para pequenos países em desenvolvimento nesta crise. Uma alternativa ruim é seguir o exemplo dos governos desenvolvidos e promulgar medidas de proteção financeira, de investimento e de trabalho. Na verdade, muitos governos do G7 solicitaram às empresas financeiras que se concentrassem em mutuários domésticos, instruíram as empresas não financeiras a reduzir seus investimentos no exterior, e algumas ainda aprovaram legislação favorável aos trabalhadores nativos. Outra alternativa ruim - uma que é popular hoje em dia entre os governos sem bolsos profundos - é promulgar ações abertamente protecionistas. Evidentemente, os líderes das nações empobrecidas estão sob tremenda pressão para entregar ações imediatas, e a política comercial não sofisticada se destaca como uma alavanca barata a implementar à disposição para aliviar algumas das dores. As alternativas úteis e bem elaboradas, porém, baseiam-se em três pilares, a saber, a adoção de políticas com distorções mínimas do comércio, a preferência por incentivos à exportação, em vez de restrições à importação, e por último, mas não menos importante, a assistência de países avançados. Com base nessas diretrizes, os líderes dos países em desenvolvimento, os governos do G20 e os presidentes dos bancos multilaterais devem liderar um esforço concertado para supervisionar a implementação das seguintes medidas: os pequenos países em desenvolvimento devem depreciar suas moedas para impulsionar tanto as exportações quanto os setores de importação e concorrência. Os países em desenvolvimento aflitos devem fornecer descontos globais às suas exportações durante um período de dois anos. Ao mesmo tempo, os membros da OMC não deveriam impor regras que proibissem as subvenções à exportação contra esses países. Os países em desenvolvimento também devem adiar o pagamento dos impostos sobre o rendimento das empresas e dos direitos aduaneiros sobre as importações de bens de capital por empresas orientadas para a exportação. Os bancos de desenvolvimento multilaterais, as agências de crédito à exportação do IFC e do G20 devem acelerar os créditos de exportação de produtos vendidos por pequenos países em desenvolvimento. O Banco Multilateral de Desenvolvimento deve ampliar o financiamento para programas de facilitação do comércio nos países em desenvolvimento. Todos os membros do G20 devem implementar as disposições isentas de contingentes isentas de impostos para os países em desenvolvimento, delineadas nas negociações de Doha. Os países do G20 devem comprometer-se a um período de férias limitado no tempo em remédios comerciais (ou seja, DCVs, DA e medidas de salvaguarda) contra importações de pequenos países em desenvolvimento. Embora essas medidas digam respeito a um grande número de pequenos países em desenvolvimento, poucos países queriam recorrer automaticamente a todos eles. Pequenos países em desenvolvimento com um superávit comercial, um maior PIB per capita e ou maiores reservas de divisas devem ter mais possibilidades de considerar medidas alternativas anti-depressão ao invés de recorrer à proteção comercial. Conclusões Os países em desenvolvimento não devem ser vistos como um bloco monolítico neste ambiente atual. Ao contrário dos exportadores emergentes top-20 globalizados com sucesso, que agora têm interesse e responsabilidade em preservar a abertura do sistema comercial, a maioria dos países em desenvolvimento não representa uma quantidade significativa do comércio mundial total nem pode causar um grande efeito prejudicial no sistema comercial . Devem, portanto, ser dadas mais flexibilidade para responder às pressões internas e adotar medidas comerciais bem elaboradas para combater o impacto da atual crise econômica em curto prazo. Maio19.2005 Opções de política comercial para países em desenvolvimento e árabes sírios Artigo de Revisão das Atividades Assetadas da República: Os Impactos da Agricultura. Apresentação sobre o tema: 19 de maio de 2005 Opções de política comercial para países em desenvolvimento e na República Árabe da Síria Documento de revisão de atividades atribuídas: os impactos da agricultura. Transcrição da apresentação: 1 de maio de 192005 Opções de política comercial para países em desenvolvimento e na República Árabe da Síria Documento de revisão de atividades atribuídas: os impactos da liberalização do comércio agrícola em desenvolvimento (lições para a Síria). Papel de revisão: os impactos da liberalização do comércio agrícola para o desenvolvimento ( Lições para a Síria). Resumo da política: reforma da política comercial na Síria, o que mudou Resumo da política: reforma da política comercial na Síria, o que mudou Breve de produtos básicos: agricultura da Síria Resumo da mercadoria comercial: Comércio de agricultura síria 2 de maio de 2005. Impactos da liberalização do comércio agrícola no desenvolvimento (lições Para a Síria). 3 de maio de 19.2005 Proteção e liberalização Por que a liberalização do comércio agrícola Defensores da liberalização do comércio: defensores da liberalização do comércio: as propostas de maior proteção no DingC têm um efeito negativo líquido para uma maior proteção no DingC têm um efeito negativo líquido Aumentando a proteção da agricultura pela DingC (Onde a maior parte do futuro crescimento do mercado é esperado) prejudicará o apoio limitado às reformas da política agrícola que podem ser energizadas no DedC Aumentar a proteção da agricultura pelo DingC (onde a maior parte do futuro crescimento do mercado é esperado) prejudicará o apoio limitado para Reformas da política agrícola que podem ser energizadas no DedC O processo atual de reforma do comércio agrícola na OMC requer menos reduções de tarifas e subsídios pelo DingC do que pela DedC. O processo atual de reforma do comércio agrícola na OMC exige menos reduções de tarifas e subsídios pelo DingC do que por DedC Development advocates Os defensores do desenvolvimento favorecem special-and-diff Tratamento erudito. Liberação de comércio menor ou mais lenta a ocorrer no DingC. Favorecem o tratamento especial e diferencial. Liberação de comércio menor ou mais lenta a ocorrer no DingC. Argumentamos que essas medidas são justificadas no DingC que sofrem de déficits crônicos da balança de pagamentos e onde grandes populações agrárias dependem da produção local de alimentos e outras necessidades. Argumentamos que essas medidas são justificadas no DingC que sofrem de déficits crônicos da balança de pagamentos e onde grandes populações agrárias dependem da produção local de alimentos e outras necessidades. 4 de maio de 192005 Potenciais vencedores e perdedores da reforma da liberalização do comércio agrícola reduziriam a pobreza rural porque, no agregado, possuem uma forte vantagem comparativa na agricultura e porque o setor agrícola é importante para a geração de renda no DingC. A reforma reduziria a pobreza rural porque, no agregado, eles têm uma forte vantagem comparativa na agricultura e porque o setor agrícola é importante para a geração de renda no DingC. A liberalização das atividades de valor agregado é crucial para expandir o emprego e as oportunidades de renda além do portão da fazenda. (A importância de uma abordagem multi-commodity para a reforma, como ganhos e perdas serão diferentes pelo mercado). A liberalização das atividades de valor agregado é crucial para expandir o emprego e as oportunidades de renda além do portão da fazenda. (A importância de uma abordagem multi-commodity para a reforma, como ganhos e perdas serão diferentes pelo mercado). Os consumidores em mercados altamente protegidos se beneficiarão grandemente da liberalização do comércio à medida que os preços domésticos (tarifários) caem e a escolha do produto se expande. Os consumidores em países pobres e de importação de alimentos líquidos poderiam enfrentar preços mais altos se esses mercados não fossem protegidos antes da liberalização, devido aos maiores custos unitários de importação. Os consumidores em mercados altamente protegidos se beneficiarão grandemente da liberalização do comércio à medida que os preços domésticos (tarifários) caem e a escolha do produto se expande. Os consumidores em países pobres e de importação de alimentos líquidos poderiam enfrentar preços mais altos se esses mercados não fossem protegidos antes da liberalização, devido aos maiores custos unitários de importação. 5 de maio de 192005Cont A liberalização do comércio multilateral corrompe os benefícios dos acordos comerciais comerciais preferenciais e coloca produtores de baixo custo em alguns DingC (como produtores de açúcar no Brasil e na Tailândia) contra produtores menos eficientes nos países menos desenvolvidos que atualmente são auxiliados por preferenciais Acesso A liberalização multilateral do comércio corrompe os benefícios dos acordos comerciais comerciais preferenciais e coloca produtores de baixo custo em alguns DingC (como produtores de açúcar no Brasil e na Tailândia) contra produtores menos eficientes nos países menos desenvolvidos que atualmente são ajudados pelo acesso preferencial liberalização global Dos mercados primários de commodities devem ser acompanhados por uma maior abertura efetiva dos mercados de valor agregado, juntamente com alguma assistência específica para superar restrições de oferta. A liberalização global dos mercados de produtos primários deve ser acompanhada por uma maior abertura efetiva dos mercados de valor agregado, juntamente com alguma assistência específica para superar os constrangimentos da oferta. Os preços de mercado mais altos prevaleceriam nos mercados tradicionais de commodities agrícolas (açúcar, algodão, produtos lácteos, arroz e, em menor grau, trigo) se as distorções comerciais e domésticas fossem removidas, os preços de mercado mais altos prevaleceriam nos mercados tradicionais de commodities agrícolas (açúcar, algodão, produtos lácteos , Arroz e, em menor escala, trigo) se o comércio e as distorções internas foram removidos 6 de maio de 19.2005 O impacto da liberalização do comércio agrícola sobre o desenvolvimento 1. O vínculo comercial e de desenvolvimento O papel da acumulação de capital humano e físico e o progresso técnico. O comércio é visto como um instrumento de acumulação de capital ou como meio de estimular a eficiência através de uma melhor alocação de recursos e maior concorrência. O papel da acumulação de capital humano e físico e o progresso técnico. O comércio é visto como um instrumento de acumulação de capital ou como meio de estimular a eficiência através de uma melhor alocação de recursos e maior concorrência. O comércio e o desenvolvimento estão ligados através do efeito da política comercial sobre o nível e padrão das despesas agregadas domésticas e, portanto, sobre o mecanismo de poupança-investimento. O comércio e o desenvolvimento estão ligados através do efeito da política comercial sobre o nível e padrão das despesas agregadas domésticas e, portanto, sobre o mecanismo de poupança-investimento. Se a política de comércio não pode, por si só, afetar a taxa de poupança doméstica, ela pode ser usada para enfrentar um desequilíbrio temporário em um balanço de pagamentos do país resultante de fatores externos temporários, como variações nos preços das commodities ou movimento abrupto de capital estrangeiro. Se a política de comércio não pode, por si só, afetar a taxa de poupança doméstica, ela pode ser usada para enfrentar um desequilíbrio temporário em um balanço de pagamentos do país resultante de fatores externos temporários, como variações nos preços das commodities ou movimento abrupto de capital estrangeiro. 7 de maio de 19, Alcançando o Desenvolvimento Agrícola através do Comércio Agrícola As distorções do comércio agrícola infligem enormes custos aos países em desenvolvimento, agricultores, importadores e exportadores. As distorções do comércio agrícola infligem grandes custos aos países em desenvolvimento, agricultores, importadores e exportadores. As distorções do comércio e as políticas agrícolas tendenciosas tornam impossível que esses agricultores escapem à pobreza e à fome. A maioria dos países são importadores de alimentos líquidos porque as distorções do comércio não lhes dão a chance de produzir seus próprios alimentos. As distorções do comércio e as políticas agrícolas tendenciosas tornam impossível que esses agricultores escapem à pobreza e à fome. A maioria dos países são importadores de alimentos líquidos porque as distorções do comércio não lhes dão a chance de produzir seus próprios alimentos. Existe um grande potencial para a agricultura na Ásia, África e América Latina. No entanto, alguns problemas contra o aumento do comércio agrícola nesses países. Existe um grande potencial para a agricultura na Ásia, África e América Latina. No entanto, alguns problemas contra o aumento do comércio agrícola nesses países. As políticas macroeconômicas (estabilidade) e a falta de disciplina fiscal e monetária e a razão onde a taxa de câmbio real é permitida para apreciar incontrolavelmente as políticas macroeconômicas (estabilidade) e a falta de disciplina fiscal e monetária e onde a taxa de câmbio real permite apreciar incontrolavelmente Preconceo urbano nas políticas agrícolas e alimentares e preços baixos dos alimentos urbanos (penalizar os agricultores). Preconceo urbano nas políticas agrícolas e alimentares e preços baixos dos alimentos urbanos (penalizar os agricultores). 8 de maio de 19,2005, a Cont Land é o terceiro problema que os agricultores enfrentam nos países em desenvolvimento. Em muitos países asiáticos, as fazendas são muito pequenas e não conseguem economias de escala nem podem satisfazer as demandas do crescente setor de processamento de alimentos (os decisores políticos acreditam que as únicas fazendas eficientes são grandes fazendas). A terra é o terceiro problema que os agricultores enfrentam nos países em desenvolvimento. Em muitos países asiáticos, as fazendas são muito pequenas e não conseguem economias de escala nem podem satisfazer as demandas do crescente setor de processamento de alimentos (os decisores políticos acreditam que as únicas fazendas eficientes são grandes fazendas). Infra-estrutura inadequada aumenta os custos dos insumos necessários e aumenta os custos de comercialização dos produtos agrícolas. Infra-estrutura inadequada aumenta os custos dos insumos necessários e aumenta os custos de comercialização dos produtos agrícolas. O investimento privado inadequado em insumos agrícolas e indústrias de processamento de alimentos também é um problema. O investimento privado inadequado em insumos agrícolas e indústrias de processamento de alimentos também é um problema. A falta de investimento privado está diretamente ligada ao ambiente de política macroeconômica instável em muitos países. A falta de investimento privado está diretamente ligada ao ambiente de política macroeconômica instável em muitos países. A liberalização do comércio pode aumentar a estabilidade regional e econômica. A liberalização do comércio pode aumentar a estabilidade regional e econômica. Em sistemas protegidos, as tarifas e as cotas são frequentemente alocadas para o bem-estar financeiro ou politicamente bem conectado. Com menos favores para comprar e vender, todos os poucos, apenas os ricos ou politicamente bem conectados, podem participar no comércio. Em sistemas protegidos, as tarifas e as cotas são frequentemente alocadas para o bem-estar financeiro ou politicamente bem conectado. Com menos favores para comprar e vender, todos os poucos, apenas os ricos ou politicamente bem conectados, podem participar no comércio. 9 de maio de 19, Os impactos da liberalização do comércio agrícola sobre a segurança alimentar e o alívio da pobreza A liberalização do comércio aumenta a posição de segurança alimentar da DingC e reduz a diferença entre os alimentos. A liberalização do comércio implica uma mudança nos preços relativos de bens e fatores em um setor ou economia anteriormente protegido. Níveis de produção sub-sectoriais e agregados (a liberalização do comércio implica uma mudança nos preços relativos de bens e fatores em um setor ou economia previamente protegido) mudanças nos níveis de produção sub-setorial e agregado (as mudanças nos níveis de renda têm o potencial tanto para Reduzir os níveis de pobreza e, assim, melhorar o status de segurança alimentar, aumentando o acesso dos pobres aos alimentos. As mudanças nos níveis de renda têm o potencial de reduzir os níveis de pobreza e, assim, melhorar o status de segurança alimentar, aumentando a Acesso aos pobres aos alimentos. No curto prazo, os setores agrícolas não se beneficiarão da liberalização do comércio (véspera Impacto significativo no nível de renda). No curto prazo, os setores agrícolas não se beneficiarão da liberalização do comércio (mesmo impacto significativo no nível de renda). Duas grandes opções para alcançar níveis adequados de segurança alimentar: auto-suficiência alimentar e auto-suficiência alimentar. A segurança alimentar pode ser interpretada como determinada pelo poder de compra. Duas grandes opções para alcançar níveis adequados de segurança alimentar: auto-suficiência alimentar e auto-suficiência alimentar. A segurança alimentar pode ser interpretada como determinada pelo poder de compra. 10 de maio de 2015Cont. A receita fiscal de importações adicionais pode ser usada para financiar o ajuste das pessoas desfavorecidas. A receita fiscal de importações adicionais pode ser usada para financiar o ajuste das pessoas desfavorecidas. A liberalização do comércio prejudica a segurança alimentar, porque a liberalização beneficia apenas o maior, e os agricultores mais orientados para a exportação levam a aumentar os incentivos e a concentração de tamanho, marginalizar os pequenos agricultores e criar desemprego e pobreza. A liberalização do comércio prejudica a segurança alimentar, porque a liberalização beneficia apenas o maior, e os agricultores mais orientados para a exportação levam a aumentar os incentivos e a concentração de tamanho, marginalizar os pequenos agricultores e criar desemprego e pobreza. A agricultura desempenha um papel especial nos países em desenvolvimento que contribuem para o emprego, a renda, a redução da pobreza, os ganhos de exportação de forma que outros setores não. A agricultura desempenha um papel especial nos países em desenvolvimento que contribuem para o emprego, a renda, a redução da pobreza, os ganhos de exportação de forma que outros setores não. Os setores agrícolas do país de baixa renda não possuem o apoio institucional e de capital necessário para competir em um mercado global com melhores infra-estruturas, instituições e capital social. Os setores agrícolas do país de baixa renda não possuem o apoio institucional e de capital necessário para competir em um mercado global com melhores infra-estruturas, instituições e capital social. A segurança alimentar é uma necessidade de desenvolvimento importante, pelo que o aumento da produção doméstica de alimentos é essencial para aumentar a segurança alimentar. A segurança alimentar é uma necessidade de desenvolvimento importante, pelo que o aumento da produção doméstica de alimentos é essencial para aumentar a segurança alimentar. 11 de maio de 192005Cont Os produtores de baixa renda em países em desenvolvimento são muito vulneráveis ​​às variações de preços internacionais devido à sua capacidade limitada de resposta, ajuste e adaptação. Os produtores de baixa renda em países em desenvolvimento são muito vulneráveis ​​às variações de preços internacionais devido à sua capacidade limitada de responder, ajustar e se adaptar. A proteção especial é justificada por causa da assimetria de suporte. Em essência, o AoA sancionou os grandes níveis de apoio à agricultura nos países desenvolvidos, ao mesmo tempo em que impediu os países em desenvolvimento de fazê-lo no futuro. A proteção especial é justificada por causa da assimetria de suporte. Em essência, o AoA sancionou os grandes níveis de apoio à agricultura nos países desenvolvidos, ao mesmo tempo em que impediu os países em desenvolvimento de fazê-lo no futuro. O comércio só ajudará na redução da pobreza se os países em desenvolvimento receberem o espaço político que precisam para desenvolver e implementar medidas ambientais e de desenvolvimento adequadas. O comércio só ajudará na redução da pobreza se os países em desenvolvimento receberem o espaço político que precisam para desenvolver e implementar medidas ambientais e ambientais adequadas. Medidas de desenvolvimento 12 de maio de 19.2005 Algumas questões-chave 1. O objetivo da política futura está mais preocupado com a auto-suficiência ou com a segurança alimentar 2. Como a produção doméstica será afetada por um regime de importação mais liberal 3. Quais são as implicações de emprego de mais Regime de comércio aberto 4. Segurança alimentar para quem: quem seria afetado e como 5. Quais políticas complementares ou compensatórias podem ser necessárias 13 de maio de 2005 O papel do sistema de comércio multilateral no processo de desenvolvimento A Rodada do Uruguai pouco conseguiu liberalizar o comércio. Falha em Cancún, Pacote de Julho, Hong Kong Round Os grandes exportadores de commodities se beneficiaram primeiro. Menos DedC ainda não se beneficiou, mas muitos têm vantagens comparativas significativas para explorar em um comércio mais aberto. O acesso melhorado ao mercado, cotas maiores e tarifas mais baixas sobre os produtos de valor agregado ajudaria o DingC à tentar gerar emprego e desenvolver suas indústrias de processamento de alimentos. A eliminação de subsídios à exportação também é vital para criar um mercado mais justo para todos. O DingC pode ganhar com uma redução substancial nos subsídios domésticos que distorcem o comércio usados ​​pelos países ricos. O sistema multilateral de comércio é fortemente tendencioso para o desenvolvimento liderado pelas exportações (as necessidades e os interesses das corporações transnacionais) 14 de maio de 19.2005 Lições para a Síria A Síria não é membro da OMC e se a agricultura é mais liberalizada no sistema comercial multilateral, as áreas remotas são adversas Afetados, os custos de vida aumentam e os ganhos diminuem, levando a uma diminuição da renda líquida. Se a Síria acessou o aumento dos preços da OMC em todos os setores, especialmente a agricultura, os custos de vida diminuem devido à alta parcela da produção de subsistência. Os ganhos aumentam porque as famílias em algumas áreas rurais obtêm a maior parte de sua renda com a agricultura. Ambos os custos de - viver e ganhar desenvolvimentos levaram a um aumento nos rendimentos líquidos e declínio nas taxas de pobreza. O governo sírio deve determinar o impacto das políticas internacionais em vários grupos da população, como os pobres rurais e urbanos. Essas análises devem ser integradas nas políticas nacionais de redução da pobreza. 15 de maio de 2003, 2005 O primeiro canal para reduzir a pobreza é através de um aumento nos ganhos e menos através de uma redução nos custos de vida. O governo tem que criar melhores oportunidades de renda nos setores em que os pobres têm a maior renda compartilhada (ou seja, através da criação de mercados funcionais para vender produtos agrícolas). Ao melhorar a infra-estrutura ou os serviços de extensão para produzir um produto de maior qualidade, especialmente relevante para áreas remotas, como as regiões montanhosas nas regiões agrícolas da Síria, as famílias pobres podem estar ligadas a oportunidades de mercado criadas através da liberalização. Além disso, é necessário promover sistemas agrícolas sustentáveis ​​que permitam mais renda e que não prejudiquem o meio ambiente.